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2016年度舟山市就业转失业人员情况分析
日期:2017年01月24日  作者:市就业局


2016年全市共登记失业人员10012人,比2015年增加8.14%,第二季度增幅最大,第四季度有所回落。总体趋势与往年相似,春节前后仍是失业潮的高峰,4月起登记人数有所下降,到10月份降到最低,年底人数再次回升。其中就业转失业人员6959人,比去年增加583人,男性失业人员3216人,同比增加22%。



 图一:2015年与2016年登记失业人数走势对比

表一:2016年全市登记失业人员情况

季度

登记失业
总人数

其中

就业转失业

第一季度

2585

2022

1150

1435

第二季度

2796

1744

1227

1569

第三季度

2569

1676

1092

1477

第四季度

2062

1517

877

1185

合计

10012

6959

4346

5666

 

一、就业转失业人员情况

2016年共登记就业转失业人员6959人,同比增加9.14%。

1、从性别比例来看:本年度女性就业转失业人员共3743人,人数与上一年度基本一致,占就业转失业人员的53.79%,所占比例比去年减少4.89个百分点。这一方面是由于女性职工在文化程度、身体素质、工作技能上都在逐步提升,面临的失业风险有所降低;另一方面是由于在我市产业调整的大背景下,以男性为主导的船舶制造业、水上运输业受到冲击,男性失业人员增多。

2、从年龄结构来看:40至49周岁的就业转失业人员最多,共3110人,占总数的44.69%,30至39周岁的共1615人,占23.21%,50-59周岁的共1378人,同比增加40.33%。前三季度40周岁以上就业转失业人员比去年同期增加633人,主要是受灵活就业社保补贴政策调整影响,大批“4050”人员在政策变化之前办理失业登记。

表二:2016年度新增就业转失业人员情况

月份

就业转
失业人员

性别

年龄(周岁)

文化程度

30 以下

30-39

40-49

50-59

大专及以上

大专以下
初中以上

初中及以下

1

755

408

347

72

177

312

194

94

184

477

2

425

206

219

53

92

186

94

51

96

278

3

842

325

517

114

189

397

142

115

170

557

4

622

290

332

84

120

291

127

83

125

414

5

582

288

294

93

154

221

114

103

111

368

6

540

251

289

67

129

240

104

63

109

368

7

551

251

300

78

110

242

121

78

116

357

8

535

226

309

84

115

243

93

86

97

352

9

590

291

299

55

141

284

110

72

131

387

1 0月

398

208

190

50

102

171

75

62

91

245

1 1月

539

225

314

53

134

251

101

86

108

345

1 2月

580

247

333

53

152

272

103

93

120

367

合计

6959

3216

3743

856

1615

3110

1378

986

1458

4515

3、从文化程度来看:本年度失业人员文化程度的分布与上年度基本一致,主要集中在初中、高中文化水平的劳动人口,分别占56%和13%。初中以下文化程度的就业转失业人员达到4515人,比去年增加13.79%,而大专及以上人员略有减少。总体上低学历、低技能的劳动者已成为失业人员中的主流,高学历人群普遍能获得更多的就业机会。



 图二:2016年度新增就业转失业人员学历情况

二、失业金待遇享受情况

2016年新增失业保险金申领人员5636人,其中灵活就业人员终止就业后共有576人申领失业保险金,自主创业一次性补助31人,生育补助19人。由于户籍改革制度的出台,本年度农民工一次性生活补贴149人,比去年减少近一半,更多的外地职工失业后选择回户籍地享受失业保险待遇,市外转移待遇从上年的69人上升到185人。

1、从原工作单位来看,一季度某国际大型啤酒厂为优化在中国的整体战略布局,关闭舟山工厂,遣散近两百名员工,为本年度减员最多的企业。除此之外,在申领失业保险金人数排名前五的其它单位都为船舶制造企业。而几家人力资源服务公司人员流动性大,因劳动合同期满或被用人单位解除劳动合同的人员也较多。9月起我市公车改革全面启动,未得到安置的司勤人员与单位解除劳动合同后,依法享受失业保险待遇,维护其合法权益。

2、从行业类型来看,船舶制造业我市的传统优势产业,但近年来人工成本不断提高,使许多原本利润微薄的企业几乎没有利润,而且大量人工操作并不利于质量控制和企业管理。这样的现状下,我市力推“机器换人”战略,通过引进国内外先进装备来替换原先的基础劳动力,从而提高生产效率和产品质量。今年共有两百多家船舶制造企业不同程度的减员,累计九百余人与单位解除劳动合同,部分大型船舶企业裁员达百人。

批发和零售行业本年度人员现状依旧不容乐观,电器、医药、数码、服装等小型零售商店创立门槛低、经营状况不稳定、人员流动性大,而大型连锁超市运营成本高、竞争压力大,在第三、第四季度为降低成本关闭部分门店,遣散员工一百四十余人。

另外,由于我市水产加工技术离国际先进水平尚有差距,在国际市场上缺乏竞争力,而且食品安全问题日益受到关注,水产品品质要求的提高也让众多小型加工企业受到挑战,普陀区几家中型水产先后停业,全市共有三十多家水产加工企业共减员一百三十余人。

随着我市旅游业的迅猛发展,住宿和餐饮业的经营状况愈加火爆,同时国际高级酒店、连锁餐饮店的接连入驻,加剧了本地住宿餐饮业的竞争。因破产倒闭、休整装修、收购重整而停业的企业不在少数。

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